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中共孟津县委组织部关于做好新形势下发展党员工作的意见

中共孟津县委组织部

关于做好新形势下发展党员工作的意见

2013228日)

 为认真贯彻落实党的十八大精神,进一步做好发展党员工作,切实把好发展党员的“入口关”,保持党员队伍的先进性和纯洁性,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和省、市有关要求,结合我县实际,现就做好新形势下发展党员工作提出如下意见。

一、提高认识,明确目标,加大宏观指导力度

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,党员队伍建设是党的建设基础工程。发展党员工作要始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,明确目标、突出重点,健全机制,务求实效,不断提高发展党员工作科学化水平,着力把各方面先进分子和优秀人才更多吸收到党员队伍中来,提高发展党员质量,优化党员队伍结构,保持党员队伍适度规模。

为了适应改革开放和社会主义市场经济发展新形势,加强对全县发展党员工作的宏观指导,做好规范化管理,县委组织部在全县推行发展党员工作“五制”工作法,进一步强化对发展党员过程的监督,切实把好“入口”,确保发展党员工作健康有序推进,为实现“福民强县”和“加快孟津崛起,争进经济强县”的宏伟目标提供坚强组织保证。

二、坚持标准,严格程序,确保新发展党员质量

各党组织要严格按照党章规定的标准发展党员,把政治标准放在首位,严格发展党员工作程序,认真履行入党手续,坚持成熟一个,发展一个,同时,推行发展党员“五制”工作法,促进发展党员工作制度化、规范化。

1、推行入党积极分子公推制度。源远才能流长,源澄才能流清。各支部在确定入党积极分子时,要坚持实行入党积极分子公推制,即采取组织推荐、群众推荐、个人自荐相结合的方式进行。根据推荐情况,党支部组织召开由党员、群众代表参加的民主测评会,对积极分子初步人选进行测评,得赞成票低于50%的人不能入围。根据测评结果,支委会进行综合分析,集体研究确定积极分子,切实把政治素质较好、群众公认度较高的优秀分子确定为入党积极分子。入党积极分子与发展对象要保持31以上的常数。

2、实行党员投票表决制度。对于拟吸收为预备党员的,要召开党员大会,由培养联系人介绍拟发展对象的基本情况,然后由与会党员对拟发展对象分别进行评议并采取无记名投票的方式对发展对象进行票决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数的,方可作为预备党员发展对象报送上级党组织审查和审批。

3、实行发展党员联审制。对基层党支部呈报的拟发展对象,各镇(区)党(工)委要及时同纪检(监察)、计生、信访、政法等部门联系,对拟发展对象进行一次联审;县直党组织要同有关部门联系沟通,及时与纪检(监察)、计生、信访、政法等部门进行联审。计生部门主要核实发展对象是否遵守计生政策,纪检(监察)、信访和政法部门主要核实发展对象是否有违法违纪行为。根据联审情况,党(工)委再进行集体讨论,逐一表决。

4、完善发展党员全程公示制。每发展一个党员,要先后进行三次公示,即对确定入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正工作分别进行公示。公示的范围一般为公示对象工作学习的基层单位或居住地。负责公示的党组织对群众反映的情况,要认真组织力量调查核实,及时将调查结果向群众公示和向党员通报。对在“两新”组织工作、户籍关系在村(社区)的发展对象,双方党组织要主动互相征求对方意见,形成一致同意意见后,分别在“两新”组织和所在村(社区)进行双向公示。

5、建立党(工)委派员列席支部党员大会制度。基层党(工)委派员列席基层党支部召开的确定入党积极分子的民主推荐会、接收预备党员和预备党员转正的支部党员大会,切实加强对发展党员工作的监督。此外,各基层党组织对发展党员的其他环节都要严格把握,规范操作。有关程序的工作要以书面的形式进入党员档案。

三、突出重点,强化措施,优化党员队伍结构

1、持续加强入党积极分子队伍建设。切实抓好“源头工程”建设,多层次、多渠道、多形式吸纳入党积极分子。要把培养入党积极分子与培养各类人才和后备干部结合起来,实行分类跟踪,主动培养。大力加强入党积极分子队伍的能力建设,把党员创先争优向入党积极分子延伸,把各种业务培训向入党积极分子倾斜,引导和帮助他们在自身工作岗位上积极进取、奋发有为。要建立入党积极分子队伍信息库,定期梳理分析,实施动态管理,既要吸收新的入党积极分子,也要及时把不合格者调整出去,不断提高入党积极分子队伍的整体素质。

2、扎实推进农村基层发展党员工作。要注重在优秀的村民委员会成员、村民代表、村民小组长中发展党员,切实提高党员在村民代表中的比例。积极把农村致富能手、外出务工经商青年能手、大中专毕业返乡青年培养成党员,把有文化、能带领群众共同致富的农村优秀分子吸收到党内来。要把发展党员与农村后备干部的培养结合起来,切实解决一些农村基层党组织后继乏人问题。要找准发展党员与后进村整顿工作的结合点,进一步提高村级组织战斗力。对长期没有发展党员的村党组织,要逐个调查原因,加强指导和督促,必要时进行组织整顿。

3、切实做好社区发展党员工作。要利用社区开放型、多元化、服务型党建的优势,大力宣传党的政策,吸引社区居民群众参加活动,向党组织靠拢。要将社区工作人员、居民小组长、青年团员、社区志愿者队伍、大中专毕业户籍迁回本地的青年中的先进分子纳入发展视野,及时把思想端正、积极参与社区建设、热心社区公益事业、群众反映好的优秀分子吸收入党。

4、大力推进新经济社会领域发展党员工作。要特别注重对非公有制企业中专业技术人员和优秀员工的培养,关注非公有制企业大专院校毕业生中的入党申请对象和入党积极分子,各党(工)委要主动摸清底数,建立专门台帐,做好教育培养的衔接工作。要充分发挥党(工)委的作用,扎实做好在两新组织发展党员、建立党组织等工作,不断夯实发展党员的组织基础。要发挥两新组织党建工作联络员、指导员和两新组织党员的作用,要求他们推荐一批、联系一批、影响一批身边的优秀员工,为发展党员工作注入新的活力。要积极稳妥地做好在私营企业主中发展党员工作,严格遵守党章和有关政策规定,把握党员标准和具体要求,严格执行工作程序。

5、认真探索流动人员中发展党员工作。各基层党组织要把外来、外出务工经商人员和其他流动人员纳入发展党员工作范围,定期进行排摸,特别是要做好外来人员集中居住地的排摸工作,建立培养对象名册,对年纪轻、思想政治素质好的进行重点培养。各基层党组织要充分发挥作用,帮助无处提交入党申请的流动人员,安排落实其教育培养的党组织。流入地党组织与流出地党组织要加强联系,做好对流动人员入党积极分子的跟踪培养、政治审查和预备党员教育管理的衔接工作。

四、健全机制,加大力度,畅通党员队伍出口

随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,保持党的纯洁性任务更加艰巨。党员队伍的建设管理工作在严把党员进口的同时,也要切实疏通出口严肃处置不合格党员,确保党员队伍“吐故纳新”,不仅是党的纪律要求,也是贯彻从严治党方针的基本要求。各党组织要进一步建立健全民主评议党员与党员队伍畅通机制相结合的党员管理机制。各党组织要围绕党员的责任、任务等目标,通过考核、督查,强化对党员的日常管理;要把民主评议党员与目标管理紧密衔接在一起,通过本人自评、党员互评、群众测评、组织考察等形式进行综合评议,增强评议结果的客观性。各党组织对经评议出的突出优秀党员要报上级党(工)委给予表彰,同时,以民主评议制度为依据,及时处置不合格党员,对于存在共产主义信念动摇、不履行党员义务、不参加组织活动、党员作用不明显等问题的不合格党员,对其进行教育,要求限期改正;对于经教育仍无转变的党员,应当报经上级党(工)委批准,劝其退党;如经劝告退党而坚持不退的和自行脱党的党员,应报上级党(工)委批准,予以除名,使党员队伍的出口保持畅通,保持党的肌体健康,活力增强。

五、加强领导,狠抓落实,提升整体工作水平

做好新形势下发展党员工作,政治性、政策性强,事关全局,事关长远。各级党组织要认真贯彻党要管党、从严治党的方针,把这项工作作为党的建设新的伟大工程的基础工程,摆上重要议事日程,高度重视,切实抓紧抓好。各党(工)委要结合实际,加强对发展党员工作的分类指导,认真抓好落实。

要加强对发展党员工作的督促检查。各级党组织每年要对本单位发展党员工作进行一次自查,及时发现和解决存在的问题。县委组织部将适时对各党(工)委发展党员工作进行督查,各党(工)委要加强对所属党组织的检查,严格发展党员工作程序,认真履行入党手续,坚持成熟一个、发展一个,禁止突击发展,防止降格以求。做到平时抽查和年终检查相结合,确保发展党员工作健康有序进行。

要强化发展党员责任追究,对违反有关规定的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。对弄虚作假、违反规定吸收入党的,一律不予承认,切实维护发展党员工作的严肃性。

要不断研究新情况,解决新问题。坚持解放思想,与时俱进,深入研究发展党员工作面临的新情况、新问题,开拓新思路,探索新途径,总结推广新经验。发扬求真务实的精神,狠抓各项政策、措施的落实,努力把全县发展党员工作提高到一个新水平。

 

                           中共孟津县委组织部

                             2013228

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